“周雖舊邦,其命維新?!泵鎸π聲r(shí)代改革開放再出發(fā),廣州如何發(fā)揮超大城市綜合性、包容性強(qiáng)的特點(diǎn),充分激發(fā)交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城市文化的新優(yōu)勢,奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力,備受矚目。推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”,廣州既需要制度層面上的頂層設(shè)計(jì),也需要實(shí)踐層面上的微觀創(chuàng)新。當(dāng)微觀主體都能釋放出耀眼的創(chuàng)新活力,廣州便能迸發(fā)出巨大的創(chuàng)新活力。廣州交投集團(tuán)以《大型交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多功能綜合社區(qū)開發(fā)模式》及東圃立交蘭亭盛薈應(yīng)用案例,在全國國企申報(bào)的4000余項(xiàng)參賽項(xiàng)目中脫穎而出,就是城市創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式的新樣本。
作為擁有兩千多年建城史的一座超大城市,廣州在經(jīng)濟(jì)、城建、社會(huì)與文化等方面的基礎(chǔ)實(shí)力雄厚。然而,廣州超過1400萬的人口規(guī)模,決定了資源環(huán)境對城市生產(chǎn)、生活的約束性不斷增強(qiáng)。如專家所言,超大城市空間治理的本質(zhì)是對超大城市社會(huì)空間秩序、城市生活環(huán)境質(zhì)量的控制。廣州交投集團(tuán)的“立交市政化改造”,在全國率先探索通過市政化改造盤活存量土地資源,為生態(tài)文明理念指引下的超大城市空間治理開辟了新路子。
城市治理工作林林總總,應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)持以人民為中心作為一以貫之的價(jià)值取向。超大城市的空間治理,正是要為身處其中的人們創(chuàng)造安全、健康、公正以及富有效率的建成環(huán)境。要采取靈活、前瞻、有效的策略,才能夠應(yīng)對城市規(guī)模擴(kuò)張中的挑戰(zhàn)。廣州創(chuàng)新綜合社區(qū)開發(fā)模式、在高速公路上方打造“最美空中花園”,既優(yōu)化交通、改善區(qū)域居住環(huán)境、減少高速公路噪音影響,又盤活國有資產(chǎn)、極大提升了整體環(huán)境及其開發(fā)價(jià)值,抓住了城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
我國著名建筑學(xué)家梁思成曾說過,城市是一門科學(xué),它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理,如果你不科學(xué)地對待它,它會(huì)生病。這意味著超大城市的空間治理要尊重科學(xué)規(guī)律,發(fā)揮好城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,讓城市的服務(wù)保障能力與城市戰(zhàn)略定位相匹配,讓人口資源環(huán)境和城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)。一流城市要有一流治理,要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。廣州需要不斷激發(fā)微觀層面的城市空間治理創(chuàng)新,以層出不窮的創(chuàng)新樣本,不斷擦亮城市的品質(zhì)品牌。文/楊博
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