深度開放是東北實(shí)現(xiàn)全面振興的重要?jiǎng)恿?lái)源，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，如何抓住這一歷史機(jī)遇，形成對(duì)外開放新格局，促進(jìn)東北全面振興取得新突破？圍繞東北地區(qū)對(duì)外開放相關(guān)問(wèn)題，智庫(kù)圓桌邀請(qǐng)四位專家進(jìn)行深入探討。

　　本期嘉賓

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 韓永文

　　中國(guó)建設(shè)銀行原董事長(zhǎng)、東北亞經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 王洪章

　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng) 呂 煒

　　國(guó)務(wù)院參事室國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員 柴海濤

　　主持人

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社編委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院院長(zhǎng) 孫世芳

　　內(nèi)外著力 打造共同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　主持人：“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，提升哈爾濱對(duì)俄合作開放能級(jí)。在對(duì)外開放方面，東北面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　韓永文：東北地區(qū)對(duì)外開放整體水平較低。2019年?yáng)|北地區(qū)進(jìn)出口總額占全國(guó)的3.3%，2018年實(shí)際外資利用金額為全國(guó)的8.6%。

　　從優(yōu)勢(shì)來(lái)看，一方面，國(guó)家高度重視東北地區(qū)振興發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。批復(fù)建立了哈爾濱、長(zhǎng)春、大連金普、沈撫四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)以及長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心等多個(gè)開發(fā)開放平臺(tái)，遼寧和黑龍江自貿(mào)片區(qū)等，東北的振興發(fā)展享受了很多政策紅利。

　　另一方面，東北地區(qū)具備“一帶一路”戰(zhàn)略走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東北位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是東北亞地區(qū)的核心地帶，沿邊沿海，毗鄰俄羅斯、蒙古國(guó)和朝鮮半島，與日本隔海相望，和俄羅斯有長(zhǎng)達(dá)4300公里的邊境線，是中國(guó)內(nèi)地赴俄遠(yuǎn)東地區(qū)的必經(jīng)之地，也是中國(guó)面向東北亞其他國(guó)家和地區(qū)開放的重要窗口，是對(duì)外開放的前沿。同時(shí)，東北地區(qū)土地比較肥沃、能源供給比較豐厚，技術(shù)性勞動(dòng)力基礎(chǔ)很好。

　　柴海濤：東北面臨的機(jī)遇有：第一，東北地區(qū)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位與物流優(yōu)勢(shì)突出。東北地區(qū)處于東北亞地理中心，具有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，是聯(lián)通朝韓日俄蒙的重要樞紐以及東北亞各國(guó)合作的重要區(qū)域?！巴ǖ澜?jīng)濟(jì)”、“樞紐經(jīng)濟(jì)”、中歐班列疊加，進(jìn)一步放大了交通樞紐優(yōu)勢(shì)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中歐班列開通，成為日韓企業(yè)聯(lián)通歐洲市場(chǎng)的重要選擇?，F(xiàn)在長(zhǎng)滿歐、長(zhǎng)琿歐班列已是韓國(guó)三星、LG、現(xiàn)代等公司電子電器產(chǎn)品陸路運(yùn)輸?shù)綒W洲的重要通道。

　　二是要素稟賦互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。東北工業(yè)化基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)工人儲(chǔ)備多，同時(shí)煤炭、石油、鐵礦石、林業(yè)、土地等自然資源富集，對(duì)能源資源較為匱乏的日韓有吸引力。

　　三是具備與日韓合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。東北與日韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)有良好的合作基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。2019年，東北三省對(duì)日、韓進(jìn)出口額占整個(gè)地區(qū)進(jìn)出口總額的10.7%和6.5%。遼寧省在東北地區(qū)對(duì)日韓貿(mào)易中占比較高。2020年上半年，吉林省對(duì)日進(jìn)出口額逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中出口增長(zhǎng)2.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)高達(dá)38.8%。日、韓在大連投資企業(yè)累計(jì)分別超過(guò)4800家和2890家。遼寧省和吉林省分別是日本和韓國(guó)入境旅游第一大客源地，黑龍江省是日、韓入境第三、第二大客源地。

　　第二，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署給東北對(duì)外開放帶來(lái)重大利好。一方面，維護(hù)和鞏固了我國(guó)在亞洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心地位。疫情加速改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局，各國(guó)從經(jīng)濟(jì)安全考慮，更多地把經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。北美、歐洲、亞洲三大區(qū)域，分別構(gòu)建“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的動(dòng)力正在增強(qiáng)。在此形勢(shì)下，RCEP對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略意義更為重要。另一方面，全面提高了我國(guó)主動(dòng)對(duì)外開放的水平。RCEP是全球最大的自貿(mào)區(qū)，人口、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額都約占全球30%。通過(guò)多邊框架，事實(shí)上建立了中日、日韓兩對(duì)重要國(guó)家間的自貿(mào)關(guān)系，這對(duì)東北地區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作非常重要。

　　第三，新發(fā)展格局為東北發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。新發(fā)展格局把延續(xù)我國(guó)全球化紅利和戰(zhàn)略機(jī)遇期作為重要目標(biāo)，通過(guò)內(nèi)外兩方面著力，塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。近幾年我國(guó)在擴(kuò)大開放方面，推出了許多重大舉措。新《外商投資法》全面實(shí)施；擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)開放；對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)。RCEP協(xié)定簽署、如期結(jié)束中歐投資協(xié)定談判、對(duì)外宣布“積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）”等，一系列戰(zhàn)略意在依托我國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。一是國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)規(guī)模形成經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效應(yīng)。以前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)靠國(guó)際大循環(huán)以外促內(nèi)，現(xiàn)在逐步走向依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)以內(nèi)促外。預(yù)計(jì)未來(lái)15年，我國(guó)潛在貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口需求約達(dá)40萬(wàn)億美元。雙循環(huán)模式將通過(guò)國(guó)際貿(mào)易渠道增加世界總需求，給世界經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)大動(dòng)力。二是繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界深入融合共同發(fā)展。新發(fā)展格局將推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求側(cè)，共同形成一個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大市場(chǎng)，這對(duì)東北而言是難得的機(jī)遇。

　　抓住機(jī)遇 構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)核心帶

　　主持人：新發(fā)展階段，東北地區(qū)應(yīng)如何抓住戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮沿邊沿海優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開放新前沿？如何以深度開放促進(jìn)振興取得新突破？

　　呂煒：要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，打造更加開放的發(fā)展環(huán)境，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，吸引全球范圍尤其是東北亞地區(qū)的要素資源集聚。要以制度創(chuàng)新為核心，以政策創(chuàng)新為支撐，加快推動(dòng)遼寧、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革試驗(yàn)，加強(qiáng)東北亞區(qū)域開放合作形式創(chuàng)新，激發(fā)東北亞區(qū)域開放合作的內(nèi)生動(dòng)力。要加快構(gòu)建國(guó)際物流大通道，一方面，借鑒海南自由貿(mào)易港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支持大連以遼寧港口整合為契機(jī)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港；另一方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際物流貨運(yùn)需求，加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)中歐班列提速擴(kuò)線，全力打通“一帶一路”東北亞物流大通道。

　　韓永文：加快融入“一帶一路”倡議，打造對(duì)外開放新高地。東北亞是我國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)延伸區(qū)域，面向東北亞，加強(qiáng)與日、韓、俄在科研、技術(shù)、制造業(yè)等方面的交流合作，將東北打造成貫通東北亞與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，拓展東北對(duì)外開放空間。東北應(yīng)該深度融入“一帶一路”建設(shè)，充分利用東北亞國(guó)家鏈接“一帶一路”沿線國(guó)家兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，多措并舉推進(jìn)東北地區(qū)與東北亞各國(guó)、東北腹地與開放前沿之間互聯(lián)互通，多層面、多層次開展與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，努力打造輻射“一帶一路”沿線的對(duì)外開放新局面。

　　近兩年尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，不少研究認(rèn)為“全球產(chǎn)業(yè)鏈東移加速”，我國(guó)與包括日本、韓國(guó)在內(nèi)的東亞、東南亞國(guó)家之間形成的全球重要制造業(yè)基地，是此次疫情中率先迅速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的地區(qū)。這一區(qū)域一端連接制造業(yè)零部件及半成品來(lái)源，另一端連接世界石油、礦物燃料等重要產(chǎn)地，中心則是強(qiáng)大的制造業(yè)加工區(qū)域?！叭虍a(chǎn)業(yè)鏈東移加速”會(huì)使這一區(qū)域從全球加工制造基地轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚴袌?chǎng)。

　　東北應(yīng)該積極用好老工業(yè)基地特別是制造業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大作用。要用好區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與區(qū)域內(nèi)國(guó)家及地區(qū)合作。RCEP簽訂推動(dòng)?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)一體化，可以給東北振興帶來(lái)新機(jī)遇。東北各省應(yīng)該積極深化與日韓等國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，打造東北亞合作循環(huán)路徑，吸引和利用外來(lái)技術(shù)及資金發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　以更高層次開放為抓手，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的新東北。東北應(yīng)十分重視并切實(shí)解決好“投資不過(guò)山海關(guān)”問(wèn)題。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近些年?yáng)|北對(duì)外開放的步伐落后于東部地區(qū)，也落后于南方地區(qū)。作為制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，東北利用外資的比重不高。加快開放步伐，用好國(guó)際市場(chǎng)，既是東北發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易地緣優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，又是東北緩解發(fā)展資金不足、市場(chǎng)活力不夠、更新觀念解放思想的重要途徑。

　　目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資占利用外資總量的70%以上。東北應(yīng)該通過(guò)優(yōu)化招商環(huán)境加大對(duì)外開放力度，特別是加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，既要解決服務(wù)業(yè)比重偏低的問(wèn)題，又要解決服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展不足的問(wèn)題。

　　可以探索通過(guò)新的開放平臺(tái)建設(shè)，加快營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)是我國(guó)新形勢(shì)下對(duì)外開放的重要載體和制度創(chuàng)新平臺(tái)，也是東北借勢(shì)推進(jìn)全方位、高層次改革開放的新平臺(tái)和新抓手，其核心內(nèi)涵就是要對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平貿(mào)易規(guī)則，通過(guò)開放倒逼改革，通過(guò)營(yíng)造國(guó)際化、法制化的營(yíng)商環(huán)境，探索實(shí)現(xiàn)從依靠要素紅利向制度紅利轉(zhuǎn)變的路徑。借助這些新的開放平臺(tái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全方位對(duì)外開放以及對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和市場(chǎng)開放，進(jìn)一步改善全區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。

　　打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。雙循環(huán)新發(fā)展格局要求東北更緊密地與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域以及東北亞其他國(guó)家有機(jī)融合發(fā)展，共同構(gòu)建合作緊密的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

　　一是可以考慮將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)西部地區(qū)以及俄羅斯遠(yuǎn)東或蒙古國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在做大、做強(qiáng)、做精核心產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)企業(yè)研發(fā)和營(yíng)銷升級(jí)。二是利用土地資源豐富、理工教育科研和人才資源優(yōu)勢(shì)吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)進(jìn)入，承接日、韓、俄相對(duì)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是要加強(qiáng)與日本、韓國(guó)等周邊發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同構(gòu)建以軟件、電子信息、智能產(chǎn)品為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。四是利用東北雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)沉淀，以及東北亞、歐洲等“一帶一路”沿線國(guó)家的資源和市場(chǎng)，共同構(gòu)建資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。

　　王洪章：與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域相比，東北各地區(qū)間協(xié)同發(fā)展相對(duì)不足，在東北整體規(guī)劃布局中，區(qū)域內(nèi)合作層次低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，削弱了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，較難形成區(qū)域發(fā)展合力。同時(shí)，與全國(guó)其他區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面交流合作較少。在對(duì)外開放方面，重點(diǎn)突破不夠，沒(méi)有成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的價(jià)值未能得到充分利用和顯現(xiàn)。

　　建議建立東北（包括內(nèi)蒙古）經(jīng)濟(jì)區(qū)，與東北亞實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。在國(guó)家已批準(zhǔn)的各類對(duì)外開放區(qū)、圈、群、中心基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政策范圍，延深政策深度，建立以東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，使東北真正成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，增強(qiáng)東北在東北亞區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　另外，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用巨大，東北城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、大連綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)城市排名有待提升。提升這四個(gè)城市的發(fā)展水平，可以帶動(dòng)三省其他地區(qū)快速發(fā)展。四個(gè)城市GDP占東北三省GDP的30%以上，城鎮(zhèn)化率約90%。在“哈長(zhǎng)城市群”建設(shè)和“沈大雙核”區(qū)域發(fā)展格局基礎(chǔ)上，可先行實(shí)施“沈長(zhǎng)哈大”四城市協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，依托中心城市的集約，快速突破，建成現(xiàn)代化都市圈，帶動(dòng)?xùn)|北全面振興與發(fā)展。

　　六大行業(yè) 全面開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作

　　主持人：東北地區(qū)在對(duì)外開放合作中有哪些重點(diǎn)領(lǐng)域值得關(guān)注？

　　柴海濤：RCEP是我國(guó)簽署的對(duì)外開放力度最大的自貿(mào)協(xié)定，除了90%以上的商品零關(guān)稅之外，開放領(lǐng)域更加廣闊。在RCEP協(xié)定框架下，東北地區(qū)有六大行業(yè)可作為對(duì)外開放合作的重點(diǎn)。

　　一是高附加值制造業(yè)。依托東北裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，與日韓加強(qiáng)高端制造與智能制造領(lǐng)域合作，推動(dòng)面向歐洲與日韓市場(chǎng)的高端產(chǎn)品在東北生產(chǎn)，帶動(dòng)周邊企業(yè)參與供應(yīng)鏈配套。充分利用毗鄰國(guó)家的能礦資源優(yōu)勢(shì)，利用出境加工復(fù)運(yùn)進(jìn)境、過(guò)境加工、保稅加工維修等新型貿(mào)易方式，發(fā)展附加值較高的礦產(chǎn)資源精深加工、電子產(chǎn)品制造、綠色高端食品、高檔服裝鞋帽等輕工產(chǎn)品加工，培育東北加工制造業(yè)。

　　二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，加快撫順、營(yíng)口、盤錦、吉林、琿春、綏芬河、黑河等新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易示范項(xiàng)目，建設(shè)北方地區(qū)對(duì)日韓數(shù)字貿(mào)易基地。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)等平臺(tái)，在5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)日韓開放，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作水平。在沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱等重點(diǎn)城市加強(qiáng)與日韓智慧城市合作，提升東北地區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。

　　三是優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。日韓兩國(guó)由于土地資源有限，對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品需求量較大。引進(jìn)日韓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及食品農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地?？梢蕴剿鹘⒅腥?、中韓農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，開展良種培育、綠色有機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)等聯(lián)合研發(fā)。吸引日韓企業(yè)農(nóng)業(yè)投資，打造以東北為原產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。日韓對(duì)中醫(yī)藥認(rèn)可度較高，積極推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)中藥材種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工規(guī)范化，引入日韓檢疫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中藥材出口。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)人參、鹿茸等特色藥材精深加工，開發(fā)中藥保健食品、化妝品、日用品等，提升東北中藥材的綜合利用率和附加值。

　　四是醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。日韓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，東北養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)潛力較大。充分利用RCEP協(xié)定，擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放，將康養(yǎng)與醫(yī)療、旅游、休閑、地產(chǎn)等融為一體。與日韓企業(yè)共建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，共同開發(fā)智慧康養(yǎng)平臺(tái)、醫(yī)療保健及康養(yǎng)護(hù)理用品等，提升東北醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)水平。

　　五是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。以2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，積極培育冰雪產(chǎn)業(yè)尤其是冰雪旅游業(yè)發(fā)展，積極吸引日韓投資者參與，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)“冰雪+體育+文化+旅游”發(fā)展模式，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外游客的吸引力。同時(shí)，支持哈爾濱、長(zhǎng)春、吉林、黑河等更多東北城市實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策，借鑒京津冀、長(zhǎng)三角模式，允許國(guó)外游客過(guò)境后在東北所有行政區(qū)域免簽停留，便利與日韓等國(guó)拓展旅游合作。

　　六是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)是我國(guó)朝鮮族主要聚居區(qū)，而且日語(yǔ)人才也比較豐富。依托沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱等服務(wù)貿(mào)易出口基地，加強(qiáng)與日韓在文化創(chuàng)意領(lǐng)域的對(duì)接，借助新技術(shù)、新媒體，在信息服務(wù)、動(dòng)漫游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)、影視傳媒等領(lǐng)域深度合作，積極承接日韓軟件、設(shè)計(jì)等服務(wù)外包，提高服務(wù)貿(mào)易附加值。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) ）

　　以改革釋放發(fā)展?jié)撃堋獤|北如何實(shí)現(xiàn)全面振興新突破（上）