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南京土拍最嚴(yán)監(jiān)管來了!拍地定品質(zhì) 拿地6個(gè)月內(nèi)禁入市

2021年08月26日 09:07   來源:揚(yáng)子晚報(bào)   馬祚波

  千呼萬喚始出來!原定7月份亮相的南京第二批集中出讓宅地終于在8月25日登場(chǎng),53幅地塊分布在南部新城、河西以及溧水、高淳兩區(qū)。值得關(guān)注的是,跟地塊一同亮相的,還有《關(guān)于進(jìn)一步完善住宅用地出讓工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)以及《關(guān)于提升全市新建商品住宅規(guī)劃品質(zhì)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱“要求”),進(jìn)一步完善了南京宅地的出讓規(guī)則,包括實(shí)行“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”的全新出讓模式,將溢價(jià)率限定在15%以內(nèi),房企拿地后6個(gè)月內(nèi)住宅不得上市等“史上最嚴(yán)”的監(jiān)管規(guī)范。

  相關(guān)部門表示,這是南京完善住宅用地出讓規(guī)則、提升住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)的調(diào)控新舉措,從“全管控、新標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)地價(jià)、細(xì)分類、強(qiáng)監(jiān)管、控總量、限轉(zhuǎn)讓”等七個(gè)方面引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)提升住宅品質(zhì)。

  揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?馬祚波

  劃重點(diǎn)

  【住宅品質(zhì)】

  1.提高小區(qū)綠化景觀品質(zhì),明確覆土深度;

  2.地下層和首層入戶門廳須同等裝修,增大陽臺(tái)使用空間;

  3.不設(shè)地面機(jī)動(dòng)車位,單元電梯應(yīng)直達(dá)每層地下車庫。

  【宅地拍賣】

  1.實(shí)行“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”的全新出讓模式;

  2.最高溢價(jià)率由之前的30%下調(diào)至15%;

  3.“一地一策”,提高部分地塊競(jìng)買門檻;

  4.競(jìng)得土地后6個(gè)月內(nèi)商品住宅不得上市;

  5.同一競(jìng)買人在同一批次報(bào)名地塊不得超過總量30%;

  6.部分地塊不得合作開發(fā)。

  舉措一: 實(shí)行“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式

  本次集中出讓的所有53幅地塊,全部采用“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”的出讓新模式,避免開發(fā)建設(shè)過程中的降標(biāo)減配。

  記者注意到,房企競(jìng)地應(yīng)執(zhí)行“定品質(zhì)”新標(biāo)準(zhǔn),各區(qū)、板塊已制定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的也應(yīng)一并參照。品質(zhì)要求將在地塊的規(guī)劃條件和土地出讓合同中同步明確,并要求在房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。

  舉措二:

  明確住宅品質(zhì)新要求

  隨著人們對(duì)居住環(huán)境的品質(zhì)要求逐步提升,目前市面上還存在一些需要改進(jìn)和提升的地方,例如住宅通風(fēng)采光不暢、建筑外立面及地下車庫材料低劣、陽臺(tái)無序封閉、公共空間品質(zhì)不佳等,南京市規(guī)劃資源局針對(duì)這些方面,進(jìn)一步明確了住宅品質(zhì)的新要求。

  1、優(yōu)化公共空間

  針對(duì)近年來有的小區(qū)景觀綠化品質(zhì)低劣、覆土太淺導(dǎo)致小區(qū)樹木難以生長(zhǎng),以及配套設(shè)施散亂布置等問題,《要求》規(guī)定配套設(shè)施宜盡量集中布設(shè),避免零星布局;為了提高小區(qū)綠化景觀的品質(zhì),明確地下車庫頂板覆土深度不得小于1.5米等。

  2、升級(jí)建筑設(shè)計(jì)

  記者注意到,目前一些已交付的商品房小區(qū)隨意安裝室外晾曬設(shè)施,自行封閉的陽臺(tái)顏色、形式風(fēng)格迥異,緊臨交通干線的窗戶不隔音影響睡眠等情況屢見不鮮,這些“頑疾”不僅破壞了整個(gè)小區(qū)的環(huán)境品質(zhì),也給城市管理帶來了一定難度。

  此次《要求》從天際線處理、平面設(shè)計(jì)、室內(nèi)及戶型設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)等方面,提出新的管控要求,如規(guī)定住宅建筑的平面設(shè)計(jì)應(yīng)盡量規(guī)整平齊,避免深凹槽,以提高各戶型采光的均好性,改善住宅通風(fēng)采光環(huán)境。為確保小區(qū)地上、地下公共空間的“表里如一”,要求地下層入戶門廳應(yīng)與首層入戶門廳采用同等設(shè)計(jì)和裝修標(biāo)準(zhǔn),地下車庫地坪面層不得采用低品質(zhì)的水泥砂漿面層。

  同時(shí),對(duì)于緊鄰高速公路、快速路、地上軌道交通線和城市主干道的住宅,要求當(dāng)臥室、起居室(廳)布置在噪聲源一側(cè)時(shí),外窗應(yīng)采取三玻兩腔等隔音降噪措施;新建商品房小區(qū)不僅應(yīng)統(tǒng)一封閉陽臺(tái),封閉陽臺(tái)外不得設(shè)置晾曬設(shè)施,還進(jìn)一步增大了陽臺(tái)使用空間,擴(kuò)大進(jìn)深后的陽臺(tái)可以滿足晾曬功能,降低住戶自行封閉陽臺(tái)所導(dǎo)致的住宅立面凌亂、建筑結(jié)構(gòu)隱患和施工安全等問題。

  3、優(yōu)化停車設(shè)施

  針對(duì)非機(jī)動(dòng)車道坡度較陡電動(dòng)車推行困難,以及住宅電梯與地庫不通、電動(dòng)車存放安全管理等問題,《要求》提出,居住區(qū)原則上應(yīng)采用人車分流,除訪客車位和特殊車位外,一般不得設(shè)置地面機(jī)動(dòng)車停車泊位。

  此外,各單元電梯應(yīng)直達(dá)每層地下車庫,鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車庫就近布置,以縮短居民回家的路線,同時(shí)還鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電場(chǎng)所,該場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離。

  舉措三:

  溢價(jià)率下調(diào)至最高15%

  記者了解到,和今年第一批次集中出讓公告不同,本次公告出讓的地塊中,最高溢價(jià)率由之前的30%下調(diào)至15%,從而提高了開發(fā)企業(yè)使用更好材料、投入更多資金來提升住房品質(zhì)的意愿。

  舉措四:

  提高部分地塊競(jìng)買門檻

  據(jù)了解,本次地塊出讓將實(shí)行“一地一策”,從競(jìng)買資質(zhì)、保證金比例等多方面適度提高部分地塊的競(jìng)買條件。《通知》明確,根據(jù)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需狀況以及地塊規(guī)劃的品質(zhì)要求,將“一地一策”分區(qū)域、分地塊設(shè)定競(jìng)買企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)條件。

  同時(shí),競(jìng)買保證金及須繳納的土地出讓金須為符合要求的自有資金,報(bào)名競(jìng)買時(shí)應(yīng)提供相關(guān)說明材料;分區(qū)域、分地塊設(shè)定競(jìng)買保證金比例和成交價(jià)款交納時(shí)間,對(duì)部分地塊可要求競(jìng)買保證金比例不低于出讓起始價(jià)的50%,同時(shí)成交價(jià)款須在成交后一個(gè)月內(nèi)全部付清。

  舉措五:

  拿地后6個(gè)月內(nèi)商品住宅不得上市

  為保證科學(xué)設(shè)計(jì)和施工周期,本次土拍規(guī)定,房企在競(jìng)得土地后6個(gè)月內(nèi)住宅部分不得申領(lǐng)預(yù)售許可證。申領(lǐng)預(yù)售證時(shí),需由房產(chǎn)部門、建設(shè)部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)進(jìn)度,符合要求的方可銷售。

  《通知》明確,對(duì)未達(dá)到規(guī)劃條件及土地出讓合同約定建設(shè)的,要及時(shí)將其失信行為記入企業(yè)信用記錄,因工程質(zhì)量問題突出等違法違規(guī)行為造成重大社會(huì)影響的,將限制開發(fā)企業(yè)及其相關(guān)公司參與南京土地市場(chǎng)的競(jìng)買。

  舉措六:

  限制地塊報(bào)名總數(shù)

  記者從《通知》中了解到,同一競(jìng)買人及同一集團(tuán)成員企業(yè)在同一批次出讓公告中所報(bào)地塊的數(shù)量,不得超過本次公告地塊總量(不含高淳、溧水)的30%,這就意味著,同一競(jìng)買人及同一集團(tuán)成員企業(yè)在本次可同時(shí)報(bào)名的地塊數(shù)最多為13幅(不含高淳、溧水),同時(shí),高淳、溧水兩區(qū)的第二批次集中出讓地塊不實(shí)行報(bào)名地塊數(shù)量限制。

  舉措七:

  限制拿地房企轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目

  記者了解到,《通知》還對(duì)競(jìng)得人在簽訂土地出讓合同后的項(xiàng)目主體變更進(jìn)行了嚴(yán)格約束,競(jìng)得人拿地后可按出讓公告的約定,在所占股份大于50%的情況下成立項(xiàng)目公司,土地使用權(quán)可申請(qǐng)變更至項(xiàng)目公司名下。如果地塊開發(fā)產(chǎn)生違約責(zé)任的,除項(xiàng)目公司外,競(jìng)得人須承擔(dān)主要責(zé)任;項(xiàng)目公司發(fā)生失信行為的,也要記入競(jìng)得人的企業(yè)信用記錄。

  此外,部分地塊可設(shè)立不得聯(lián)合報(bào)名競(jìng)買、不得合作開發(fā)的條件,競(jìng)得土地后可按現(xiàn)有規(guī)定成立項(xiàng)目公司,但競(jìng)得人須持股100%,且股權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。馬祚波


(責(zé)任編輯 :葉瑋)

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2021-08-26 09:07 來源:揚(yáng)子晚報(bào)
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