2016年11月27日
福建省第十次黨代會(huì)閉幕
擺在全省九市一區(qū)面前的
是一份答題時(shí)間為五年的試卷
如今
福建省第十一次黨代會(huì)開幕在即
九市一區(qū)進(jìn)入交卷時(shí)間
時(shí)代出卷，人民閱卷
寧德用五年光陰奮斗
以深入的田野調(diào)查
求解發(fā)展
交出答卷
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結(jié)課論文吧
考生信息
姓名：寧德（閩東）
準(zhǔn)考證號(hào)：閩J201609
家庭成員：蕉城區(qū)、古田縣、屏南縣、周寧縣、壽寧縣、福安市、柘榮縣、福鼎市、霞浦縣、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
獲獎(jiǎng)信息：國家森林城市、全國文明城市、全國雙擁模范城、中國宜居宜業(yè)城市、中國地級(jí)市百強(qiáng)品牌城市等。
【摘 要】
2016年，福建省第十次黨代會(huì)后，寧德市發(fā)展迎來一個(gè)新的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興成為新的課題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生領(lǐng)域的城鄉(xiāng)面貌提升、生態(tài)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)等成為新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
在新時(shí)期，寧德市著力催化潛力、激發(fā)活力、提升能力、增強(qiáng)引力，并據(jù)此對(duì)發(fā)展路徑進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
寧德中心城區(qū)一隅 柳明格 攝
【關(guān)鍵詞】
脫貧；經(jīng)濟(jì)增速；生態(tài)文明；鄉(xiāng)村振興；全域旅游。
1 引 言
過去五年，是閩東發(fā)展史上極不平凡的五年。
赤溪村
五年來，寧德全市上下牢記殷切囑托，積極探索經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域，謀劃寧德發(fā)展的新路徑。
1.1 研究問題與意義
過去五年，寧德發(fā)展處于脫貧攻堅(jiān)全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的階段，一方面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需同鄉(xiāng)村振興有效銜接，另一方面，以寧德時(shí)代、上汽為代表的高新技術(shù)企業(yè)入駐后，如何依托龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為新的考題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，提高民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也需要對(duì)策支持。
對(duì)現(xiàn)有發(fā)展路徑的研究，有助于思考當(dāng)下發(fā)展中遇到的問題，探索城市發(fā)展的優(yōu)選策略，同時(shí)為下一階段寧德市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供對(duì)策支持。
1.2 研究方法
1、個(gè)案研究法。選取寧德市各縣市作為研究對(duì)象，通過對(duì)五年來發(fā)展?fàn)顩r的整理、匯總，選取典型做法，歸納出現(xiàn)有發(fā)展路徑的特點(diǎn)。
2、定性分析法。對(duì)各縣市發(fā)展情況進(jìn)行抽象與概括，分析異同，通過相關(guān)概念界定，探尋內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
2 基于福建省第十次黨代會(huì)背景下的寧德市發(fā)展路徑研究
2.1 從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的路徑升級(jí)
下岐村上岸定居船民新居 福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 通訊員 丁立凡 攝
過去五年，全市6個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，453個(gè)貧困村全部出列，7.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，“一個(gè)不少、一戶不落”地邁進(jìn)了小康社會(huì)。
壽寧縣完成了從“全國首批脫貧攻堅(jiān)交流基地”到獲評(píng)“全國脫貧攻堅(jiān)楷?！钡霓D(zhuǎn)變。
下黨鄉(xiāng)夜景迷人。福建日?qǐng)?bào)記者 林熙 攝
今年7月6日，中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在下黨鄉(xiāng)設(shè)立分會(huì)場，下黨夜景在全球面前驚艷亮相！
赤溪九鯉溪景區(qū)
太姥山麓，九鯉溪畔，“中國扶貧第一村”——磻溪鎮(zhèn)赤溪村，如今正呈現(xiàn)出一幅民富、業(yè)興、景美的幸福圖景。
“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神支撐這片土地華麗轉(zhuǎn)身。
脫貧之后，鄉(xiāng)村振興成為新的探索路徑。
在屏南縣，鄉(xiāng)村振興走出了新路子，文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)列入省委深改辦改革典型復(fù)制推廣案例并上報(bào)中央深改辦，龍?zhí)洞濉拔膭?chuàng)+旅游”減貧模式入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例，是全省唯一的優(yōu)秀案例。
福鼎白茶生態(tài)茶園
福鼎白茶連續(xù)12年入選中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，福鼎梔子、壇紫菜、果蔬、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲評(píng)“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“‘十三五’茶業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣”“中國梔子名市”“中國壇紫菜之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。
霞浦縣海帶苗冬季育種技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國首創(chuàng)性突破，榮獲“中國南方海參之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
2.2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展
寧德時(shí)代
五年來，寧德全市生產(chǎn)總值連跨2000億元、2500億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別是2015年的4.9倍、2.1倍，百億以上企業(yè)增至9家、占全省五分之一。
全市生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年全省第一，規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入增速連續(xù)三年全省第一，一般公共預(yù)算總收入增速連續(xù)四年全省第一。
青拓集團(tuán)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性騰飛。
寧德時(shí)代、新能源科技、青拓集團(tuán)等“巨無霸”問鼎全球，中鋁集團(tuán)、上汽集團(tuán)、正威集團(tuán)等行業(yè)“領(lǐng)頭羊”落地寧德，邦普、廈鎢、福浦、嘉元等200多家“小巨人”遍布全域。
蕉城區(qū)GDP從“十二五”末的302億元增長到2020年的782.8億元，增速連續(xù)3年位居全省第一，上榜2021年度福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。
福安市則登上2021年度福建省經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣（市）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣（市）兩個(gè)前十名單。
周寧縣主動(dòng)對(duì)接寧德四大千億產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、站前工貿(mào)科技園區(qū)、梨坪科技鑄造園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等“四大工業(yè)區(qū)”。
柘榮農(nóng)戶依靠種植太子參脫貧致富。王志凌 攝
柘榮縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓄勢賦能，“閩東藥城”逐步邁向“福建藥都”。
古田食用菌電商園
古田縣食用菌、果蔬為主的“2+N”特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；連續(xù)上榜農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣，獲評(píng)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
2.3 依托自然優(yōu)勢，釋放生態(tài)紅利
好山好水培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)資源優(yōu)勢，寧德也走出了一條生態(tài)發(fā)展路徑。
2016年以來，周寧縣累計(jì)治理水土流失3.35萬畝、植樹造林2.58萬畝、森林撫育10.11萬畝。榮獲第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)示范縣，全省首個(gè)“林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地”落戶周寧。
累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)及以上旅游品牌24個(gè)，56個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營點(diǎn)先后開放運(yùn)營，“鯉鄉(xiāng)福境·云端周寧”旅游品牌影響力不斷提升。
太姥山景區(qū)
福鼎市先后獲評(píng)全國首個(gè)美食地標(biāo)城市、首批福建省全域生態(tài)旅游示范市。
霞浦三沙鎮(zhèn)列入全省首批漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，三沙中心漁港獲評(píng)“中國最美漁港”。全域旅游發(fā)展迅速，接待游客人次、旅游收入分別是2015年的8.27倍、10.29倍，霞浦對(duì)外知名度進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.4 民生發(fā)展，黨建護(hù)航
“治國有常，而利民為本?！?/p>
民生高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
寧德一中新校區(qū)
五年來，寧德的民生路徑越走越寬，每年將八成的一般公共預(yù)算支出投向民生社會(huì)事業(yè)，累計(jì)投入1200多億元，比“十二五”翻一番。全市新增學(xué)位7.2萬個(gè)，醫(yī)療床位3000多張，養(yǎng)老床位7000多張，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.6萬人。
衢寧鐵路首發(fā)列車駛過西陂塘跨海特大橋。 徐烽 張文奎 攝
這五年，寧德綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加密拓展，全市公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，港航工程優(yōu)化升級(jí)，樞紐網(wǎng)絡(luò)加密拓展，產(chǎn)業(yè)因路而興，群眾因路而富，城鄉(xiāng)因路而美。
東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，2017年至2020年全區(qū)累計(jì)投資約17.3億元，新增改造道路33.69公里，形成“三橫兩縱”路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)城市道路“白改黑”全覆蓋。
古田縣環(huán)湖旅游公路
古田縣印石公園、翠屏湖景觀慢道等市政工程建成投用，主街道立面、市政路網(wǎng)及供水、供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。縣社會(huì)福利中心建成投用，新增養(yǎng)老床位1842張，探索形成“互助孝老食堂”等經(jīng)驗(yàn)做法。
福安大劇院和市民服務(wù)中心
福安市“放管服”改革向縱深推進(jìn)，行政服務(wù)中心投入使用，成為寧德市入駐事項(xiàng)最全和入駐事項(xiàng)最多的縣級(jí)行政服務(wù)中心。
民生高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開黨建支撐。
壽寧縣堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)。
堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，探索建立“五個(gè)黨建為民平臺(tái)”“社區(qū)+小區(qū)+駐區(qū)單位”黨建工作機(jī)制，下黨鄉(xiāng)黨委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
小板凳草根大聯(lián)盟進(jìn)村宣講。鄭德冬 攝
柘榮縣開展閩浙邊界黨建聯(lián)盟創(chuàng)建，因地制宜打造“紅色驛站”“黨建小院”，整頓提升42個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，培育45個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，深入實(shí)施“小板凳+N”草根宣講大聯(lián)盟獲評(píng)省基層理論宣講創(chuàng)新項(xiàng)目。
3 未來研究方向
未來五年，寧德將著力構(gòu)建“一核兩廊五軸”的發(fā)展格局，重點(diǎn)建設(shè)“一極四區(qū)”。
供稿單位
閩東日?qǐng)?bào)社
蕉城區(qū)融媒體中心 、古田縣融媒體中心
屏南縣融媒體中心 、周寧縣融媒體中心
壽寧縣融媒體中心 、福安市融媒體中心
柘榮縣融媒體中心 、福鼎市融媒體中心
霞浦縣融媒體中心 、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融媒體中心
