新華社上海11月25日電（記者郭敬丹）因水而生、依水而興的上海，黃浦江核心段45公里岸線、蘇州河中心城區(qū)42公里岸線已陸續(xù)貫通。如今，濱水公共空間的建設(shè)有了地方立法，充分體現(xiàn)“人民性”：規(guī)定上海市和沿岸區(qū)人民政府在濱水公共空間規(guī)劃、建設(shè)、開放和管理工作中，應(yīng)當堅持把最好的資源留給人民、把更多的公共空間留給人民的開放共享理念，向社會公眾提供高品質(zhì)的濱水公共空間。

　　這部地方立法是25日上海市十五屆人大常委會第三十七次會議表決通過的《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，將于2022年1月1日起施行。

　　條例共六章五十九條，規(guī)定建立健全濱水公共空間規(guī)劃、建設(shè)、開放和管理的公眾參與機制，依法保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，注重平衡不同群體的利益訴求，在堅持濱水公共空間全時段開放總體要求的同時，明確因沿岸企事業(yè)單位和住宅小區(qū)生產(chǎn)生活、教學(xué)科研等需要，可以在特定時間段封閉相應(yīng)區(qū)段。

　　條例還明確，在濱水公共空間內(nèi)應(yīng)當配套提供滿足開放需求的餐飲、便利零售、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀念品售賣、自行車租賃等商業(yè)服務(wù)。并且，濱水公共空間內(nèi)可以探索有序發(fā)展夜間經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、步行街業(yè)態(tài)等，提供貼合消費需求的商業(yè)服務(wù)。

　　條例另一亮點即對濱水公共空間內(nèi)的相關(guān)行為進行分類監(jiān)管：一類是只能在特定區(qū)域、時間段開展的限制性行為，如遛狗、垂釣、放風箏、燒烤、跳廣場舞及進行滑板、輪滑活動等；一類是明確禁止的行為，如擅自設(shè)攤、晾曬影響市容的物品等。

　　根據(jù)條例，沿岸區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當在濱水公共空間內(nèi)按照設(shè)計導(dǎo)則和相關(guān)標準合理布局相關(guān)設(shè)施，為社會公眾戶外活動提供公益性服務(wù)，如母嬰室、飲水點等便民服務(wù)設(shè)施，廁所、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，指示標識設(shè)施等，還鼓勵沿岸企事業(yè)單位向社會公眾開放停車位、廁所、母嬰室等設(shè)施。