治理“大城市病” 促進(jìn)“瘦身健體” 

　　北京修訂新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄

　　本報(bào)北京電 （記者賀勇）全市禁止新增火力發(fā)電，增加對(duì)氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)配套制造等細(xì)分支持……近日，北京市政府印發(fā)了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2022年版）》。

　　同以往相比，修訂版的《目錄》在把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)時(shí)更加精準(zhǔn)，一方面瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新增產(chǎn)業(yè)在生態(tài)環(huán)保方面的要求，從源頭嚴(yán)控非首都功能增量，助力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另一方面，對(duì)與群眾日常生活密切相關(guān)的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)予以支持，讓群眾生活更加便利。

　　據(jù)介紹，北京市2014年7月在全國(guó)率先發(fā)布了旨在治理大城市病、實(shí)現(xiàn)瘦身健體的《目錄》。實(shí)施7年多來(lái)，《目錄》對(duì)于倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)減量提質(zhì)和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。截至目前，全市不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)近2.4萬(wàn)件。與此同時(shí)，北京為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打開(kāi)了更大空間?？萍?、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體持續(xù)增加，占比從2013年的40%上升至2021年的62%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值占比由2013年的21.6%上升至2021年的27%，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增添了新動(dòng)力。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的差異化管理，圍繞生態(tài)環(huán)保、城市運(yùn)行保障、高精尖項(xiàng)目落地等領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化完善，在發(fā)展符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)上更精準(zhǔn)。例如，全市層面由原禁止新增燃煤火力發(fā)電、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)調(diào)整為禁止新增火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)（保障城市應(yīng)急備用、調(diào)峰和基本運(yùn)行除外）。同時(shí)，適應(yīng)傳統(tǒng)商圈改造、新業(yè)態(tài)發(fā)展和便民服務(wù)需求，對(duì)核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施進(jìn)行調(diào)整。為方便市民收寄快遞，進(jìn)一步細(xì)化快遞服務(wù)業(yè)措施，對(duì)智能快件箱和快遞服務(wù)站運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以支持。此外，《目錄》增加了對(duì)氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)配套制造等細(xì)分支持。對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理，不再單純依據(jù)PUE值，而是綜合考量業(yè)務(wù)功能、能耗、水耗等因素，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心分區(qū)分類(lèi)梯度布局、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“《目錄》不是要限制發(fā)展，而是為了瘦身健體，推動(dòng)首都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《目錄》嚴(yán)守新增產(chǎn)業(yè)和功能底線，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同形成北京市指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本制度框架。