新華社上海5月16日電（記者袁全）記者從16日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海16個(gè)區(qū)中已有15個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零（區(qū)內(nèi)社會(huì)面連續(xù)三天無(wú)新增陽(yáng)性感染者報(bào)告），疫情得到有效控制，防控取得階段性成效。5月16日起，上海將分三階段恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　上海市副市長(zhǎng)宗明介紹，第一階段，鞏固清零攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”成果，從現(xiàn)在開(kāi)始至5月21日，重點(diǎn)是降新增、防反彈，持續(xù)減少封控區(qū)、管控區(qū)人數(shù)，防范區(qū)有序放開(kāi)、有限流動(dòng)、有效管控，全市保持低水平社會(huì)活動(dòng)。

　　第二階段，向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)換，5月22日至31日，單日新增感染者數(shù)進(jìn)一步減少，不斷縮小封控區(qū)和管控區(qū)范圍直至解封，加快疫情防控向常態(tài)化分級(jí)分類(lèi)管理轉(zhuǎn)變。

　　第三階段，全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序，6月1日至6月中下旬，在嚴(yán)格防范疫情反彈、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，全面實(shí)施疫情防控常態(tài)化管理，全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。

　　在社會(huì)面管控方面，上海將推動(dòng)“三區(qū)”管控逐步向常態(tài)化分級(jí)分類(lèi)管理過(guò)渡，封控區(qū)“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”，若封控區(qū)7天無(wú)新增陽(yáng)性感染者降為管控區(qū)，管控區(qū)“人不出小區(qū)、嚴(yán)禁聚集”，若此后管控區(qū)再連續(xù)3天無(wú)新增陽(yáng)性感染者降為防范區(qū)；防范區(qū)“強(qiáng)化社會(huì)面管控、嚴(yán)格限制人員聚集”。

　　在交通組織方面，5月22日起地面公交和軌道交通有條件逐步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)約車(chē)參照社會(huì)車(chē)輛通行管理要求。5月16日起，鐵路逐步增加上海虹橋站、上海站等到發(fā)列車(chē)數(shù)量，逐步恢復(fù)正常運(yùn)行。后續(xù)，航空逐步恢復(fù)國(guó)內(nèi)航班執(zhí)飛上海市，適時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)外航司執(zhí)飛上海市航班的客座率。

　　同時(shí)，上海將分階段推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課。5月16日起，集中恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，然后再逐步擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)范圍，非生產(chǎn)性企業(yè)，繼續(xù)倡導(dǎo)居家辦公；有序恢復(fù)超市賣(mài)場(chǎng)、便利店、藥店等線(xiàn)下業(yè)務(wù)，然后再有序恢復(fù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、理發(fā)和洗染服務(wù)等，各類(lèi)影劇院、文博場(chǎng)所、健身房等密閉活動(dòng)場(chǎng)所暫緩開(kāi)放；優(yōu)先安排高三、高二、初三年級(jí)學(xué)生復(fù)學(xué)，中小學(xué)其他各年級(jí)繼續(xù)開(kāi)展線(xiàn)上教學(xué)，幼兒園、托兒所、托育機(jī)構(gòu)等不安排幼兒返園，做好高校有離校返鄉(xiāng)意愿學(xué)生的服務(wù)工作以及自愿留校學(xué)生的疫情防控、學(xué)習(xí)生活保障等工作。

　　目前，上海封控區(qū)總?cè)藬?shù)降至100萬(wàn)人以?xún)?nèi)，上海全市社會(huì)面已連續(xù)兩天無(wú)新增陽(yáng)性感染者報(bào)告。