當(dāng)前，線下無理由退貨制度作為強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、提振消費(fèi)信心、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要舉措，在全國范圍內(nèi)得到了廣泛倡議和推廣，但實(shí)際仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。圍繞線下無理由退貨制度推廣應(yīng)用，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局成立了專門的課題研究組，通過“實(shí)地調(diào)研+座談+問卷調(diào)查”等方式進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了權(quán)威的調(diào)查報(bào)告。

　　課題組認(rèn)為，四川初步構(gòu)建起了較完善的線下無理由退貨工作體系。在省級(jí)層面制定了《四川省線下實(shí)體店無理由退貨指引（試行）》，成為指導(dǎo)該省線下實(shí)體店無理由退貨的綱領(lǐng)性文件。各市州根據(jù)實(shí)際出臺(tái)了一批政策文件，持續(xù)促進(jìn)線下無理由退貨落地實(shí)施。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，出臺(tái)了《川渝線下實(shí)體店跨區(qū)域無理由退貨工作指引（試行）》，成為推動(dòng)川渝線下無理由退貨首份跨省市區(qū)域性文件，建立了川渝地區(qū)實(shí)體店無理由退貨跨區(qū)域退貨機(jī)制。在四川“成德眉資”同城化背景下，印發(fā)了《成德眉資線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定的通知》，暢通了四地線下實(shí)體店無理由退貨的跨行政區(qū)域堵點(diǎn)，為營造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)造了良好氛圍。

　　從機(jī)制體制創(chuàng)新上看，四川省以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)各市州在實(shí)施線下無理由退貨方面進(jìn)行開拓性試點(diǎn)。成都市將“推行線下實(shí)體店無理由退貨”納入年底市局對(duì)各區(qū)（市）縣局“消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作”考核表彰內(nèi)容，并將考核的權(quán)重由10%提升至15%，開發(fā)建設(shè)了“線下實(shí)體店無理由退貨·蓉易退”服務(wù)平臺(tái)，建立線下實(shí)體店無理由退貨單位動(dòng)態(tài)名錄庫。雅安市充分利用“雅安市放心舒心小程序”平臺(tái)功能，打造“互聯(lián)網(wǎng)+線下無理由退貨”模塊，消費(fèi)者通過手機(jī)微信“掃一掃”可進(jìn)行退貨申請(qǐng)、查看退貨進(jìn)度、收取退貨款等操作，實(shí)現(xiàn)“碼上退”。達(dá)州市達(dá)川區(qū)將線下無理由退貨納入“微改革·微創(chuàng)新”項(xiàng)目，推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同共治。這些創(chuàng)新舉措為激發(fā)消費(fèi)活力、增強(qiáng)消費(fèi)信心增添了新動(dòng)能。

　　在區(qū)域聯(lián)動(dòng)上，四川省以區(qū)域聯(lián)動(dòng)為抓手，龍頭企業(yè)、重點(diǎn)商圈為重點(diǎn)，積極破除跨區(qū)域消費(fèi)退貨痛點(diǎn)難點(diǎn)。瀘州市探索建立跨區(qū)域線下無理由退貨機(jī)制，與重慶市江津區(qū)共同推動(dòng)農(nóng)資產(chǎn)品跨區(qū)域無理由退貨，與四川省宜賓市、內(nèi)江市，重慶市大足區(qū)、潼南區(qū)，貴州省遵義市、貴陽市、畢節(jié)市，云南省威信縣、昭通市等地區(qū)聯(lián)合推動(dòng)金甲蟲化妝品異地異店無理由退貨。雅安市積極推動(dòng)川渝一體化“次區(qū)域”合作走深走實(shí)，聯(lián)合重慶市涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《四川雅安重慶涪陵“放心消費(fèi)價(jià)格誠信”共建共享協(xié)作協(xié)議書》，組建無理由退換貨區(qū)域聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)盟單位作出更有利于消費(fèi)者的退貨承諾。四川省達(dá)州市與重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)、城口縣簽訂消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議，健全異地消費(fèi)糾紛處理機(jī)制，提升跨區(qū)域消費(fèi)糾紛處理效率。

　　研究認(rèn)為，四川在線下無理由退貨方面還存在短板。一是法律法規(guī)制度不健全，實(shí)際操作中缺乏明確的依據(jù)；二是與其他省市相比，承諾商家相對(duì)較少，影響實(shí)施效果；三是誠信體系建設(shè)不完善影響線下無理由退貨推廣；四是宣傳缺乏系統(tǒng)性，群眾知曉度和支持度不高等問題。

　　為此，課題組建議：一是積極探索建立四川線下無理由退貨的體制機(jī)制；二是將線下無理由退貨納入“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作體系；三是加強(qiáng)對(duì)線下無理由退貨工作的資金投入和政策扶持；四是推動(dòng)建設(shè)線下無理由退貨保險(xiǎn)制度及線下無理由退貨專屬低息貸款制度；五是探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的線下無理由退貨共建共享體系；六是加大線下無理由退貨宣傳力度；七是探索建立線下無理由退貨AI大模型。

　?。ㄋ拇ㄊ∈袌?chǎng)監(jiān)管局消保處杜澤均）